Pojasnilo davčnega organa navajamo v celoti.
Pojasnilo DURS, št. 4230-267/2006, 20. 6. 2006
"Zavezanec v zvezi z izvajanjem 28.a člena Zakona o davku na dodano vrednost sprašuje:
1. Obvestilo davčnemu organu o zastopanih strankah: ali obstaja kaka posebna oblika obvestila; katere podatke mora vsebovati obvestilo; do kdaj mora špediter obvestiti davčni organ o zastopanju; ali mora biti na obvestilu tudi soglasje stranke, za katero bo špediter izpolnjeval obveznosti?
2. Pooblastilo uvoznika špediterju: ali so zahtevani kaki posebni vsebinski elementi na pooblastilih uvoznikov špediterjem in katere podatke mora pooblastilo vsebovati; ali pooblastilo za carinjenje zadostuje?
3. Obrazec za poročanje: kakšna bo oblika obrazca za poročanje; kako se bo vedelo, za katero stranko vlaga špediter kvartalno poročilo; kako je z elektronsko obliko kvartalnih poročil?
V zvezi z navedenimi vprašanji posredujemo pojasnila:
I. Določila ZDDV in pravilnika
Zakon o davku na dodano vrednost – ZDDV (Uradni list RS, št. 21/06 – UPB4) v 28.a členu določa: kadar je blago uvoženo iz tretje države ali tretjega ozemlja na ozemlje države članice, ki ni namembna država članica, je takšen uvoz oproščen plačila DDV, če je dobava, ki jo opravi uvoznik, kakor je opredeljeno v tretjem odstavku 12. člena tega zakona, oproščena plačila DDV v skladu z 31.a členom tega zakona.
V skladu z 28.a členom ZDDV lahko oprostitev plačila DDV od uvoza blaga uveljavlja davčni zavezanec, ki namerava neposredno po uvozu blaga to blago dobaviti v drugo državo članico Evropske unije (v nadaljevanju: EU) pod pogoji iz 31.a člena ZDDV. Ta posel torej sestoji iz dveh komponent, ki jih je davčno treba obravnavati ločeno:
-
uvoz blaga v eno državo članico EU, pri tem se uveljavi oprostitev plačila DDV od uvoza blaga;
-
dobava blaga v drugo državo članico EU pod pogoji iz 31.a člena ZDDV, to pa poenostavljeno pomeni, da je dobava v državi članici, iz katere se odpošlje blago, oproščena plačila DDV, pridobitev blaga v namembni državi članici pa je predmet DDV po predpisih te države.
Dodatna obrazložitev 28.a člena ZDDV je dana v 85. členu Pravilnika o izvajanju Zakona o davku na dodano vrednost – pravilnik (Uradni list RS, št. 17/04, 45/04, 84/04, 122/04, 60/05, 117/05, 1/06 in 10/06), ki določa:
»(1) Upravičenec, ki želi uveljaviti oprostitev plačila DDV na podlagi 28.a člena ZDDV, mora skupaj s carinsko deklaracijo predložiti ustrezno prevozno listino glede na vrsto prevoza ali drug ustrezen dokument, iz katerega mora biti nedvomno razvidno, da je namembni kraj tega blaga druga država članica. Uvoznik mora v carinski deklaraciji navesti podatke o prejemniku blaga iz druge države članice, vključno z njegovo identifikacijsko številko za DDV.
(2) Če je uvoznik blaga oseba, identificirana za namene DDV v Sloveniji, je uvoz blaga na njeno zahtevo oproščen plačila DDV v skladu z 28.a členom ZDDV, če uvoznik lahko ob uvozu dokaže, da je blago namenjeno za dobavo v drugo državo članico pod pogoji iz 31.a člena ZDDV.
(3) Če je uvoznik blaga oseba s sedežem v drugi državi članici ali v tretji državi oziroma na tretjem ozemlju, je uvoz blaga na njeno zahtevo oproščen plačila DDV v skladu z 28.a členom ZDDV, če lahko ob uvozu dokaže, da je blago namenjeno v drugo državo članico pod pogoji iz 31.a člena ZDDV in če je identificiran za namene DDV v Sloveniji v skladu s 27. členom tega pravilnika.
(4) Obveznost identifikacije iz tretjega odstavka tega člena se ne nanaša na tisto tujo osebo (uvoznika), ki je identificirana za namene DDV v drugi državi članici, za katero obveznost predložitve kvartalnega poročila v skladu s petim odstavkom 27. člena tega pravilnika prevzame zastopnik.«
… 